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  【佛山市】城市規劃管理技術規定(修訂版)正文

林起炫

  

您好,資質辦理請聯系:“林工”。

總則

1 總則

1.1 為科學編制城市規劃,嚴格城市規劃管理,實現城市規劃的標準化、規范化和法制化,保證城市規劃的實施,制定本規定。

1.2 本規定以《中華人民共和國城鄉規劃法》、《廣東省城市控制性詳細規劃管理條例》等相關法律法規、技術規范為依據,參照省內其它城市同類規定,并結合佛山市城市發展的目標要求和實際情況制定。

1.3 在佛山市城市規劃區范圍內的城市規劃編制和規劃管理工作,應按本規定執行。尚不具備實施條件的村莊和集鎮,經批準可暫按國家、廣東省有關村鎮的相關規定執行。

1.4 本規定未涉及的內容,應符合國家、廣東省現行法律、法規、規范和佛山市有關規定的要求。

2城市規劃編制體系

城市規劃編制體系

2.1 佛山市城市規劃編制體系分總體規劃和詳細規劃兩個階段。規劃內容和深度按《城市規劃編制辦法》、《廣東省中心鎮規劃指引》、《廣東省城市控制性詳細規劃編制指引》等規定執行。規劃編制應采用佛山市統一坐標系、1985國家高程基準。

總體規劃的編制

2.2 編制城市總體規劃前,可根據需要先組織編制城市概念規劃。總體規劃的規劃期限為15~20年;近期建設規劃期限為3~5年。依據近期建設規劃,可編制年度的規劃實施方案,作為城市用地年度供應計劃的依據。

2.3 “2+5組團”可依據已經依法批準的城市總體規劃編制組團總體規劃,對城市土地利用、人口分布和公共服務設施、基礎設施的配置做出進一步的安排。

詳細規劃的編制

2.4 城市規劃管理部門根據已經批準的城市總體規劃的需要,制訂控制性詳細規劃的編制計劃。城市新區、舊城改造區、特定區域、近期建設區以及備用土地、擬出讓土地等城市建設重要控制區域,應當優先編制控制性詳細規劃。其中城市重點地區在編制控制性詳細規劃前應先開展相關規劃研究。

2.5 修建性詳細規劃應以控制性詳細規劃所確定的各項控制要求和規劃條件為依據進行編制。各級人民政府應組織編制重要街區、重點景觀區、廣場、公園、重要交通樞紐用地、城鎮主要出入口、公共設施用地以及其他重要地段的修建性詳細規劃。

3城市用地

用地分類

3.1 城市用地分類適用于各階段的城市規劃和城市用地統計工作。

3.2 佛山市城市用地分類采用大類、中類和小類三個層次的分類體系,共分10個大類、47個中類、71個小類。

3.3 在佛山市進行規劃編制及規劃管理應符合表3—1城市用地分類和代號的要求。

地塊控制標準

3.4 城市用地開發過程中,地塊應以控制性詳細規劃確定的細分地塊要求為依據進行劃分;沒有編制控制性詳細規劃的,可按總體規劃和本規定及其它相關要求進行控制。

3.5 零散地塊開發時,地塊的最小凈用地面積應不低于表3—2的規定。

3.6 零散地塊不足表3—2規定,但有下列情況之一,且不妨礙城市規劃實施的,城市規劃管理部門可予核準建設。

(1)鄰接土地已經完成建設或為道路、河道或有其它類似情況,確實無法調整、合并的;

(2)因城市規劃街區劃分、市政公用設施等的限制,確實無法調整、合并的;

(3)因土地權屬等現狀用地情況的限制,確實無法調整、合并的。

土地使用兼容性

3.7 各類建設用地的使用性質應按經批準的控制性詳細規劃執行;尚無經批準的控制性詳細規劃的,建設用地性質應按總體規劃和本規定執行。涉及用地性質調整的,按本規定表3—3的規定執行;地塊內具體建設項目的適建范圍,按本規定表3—4的規定執行。

注:1、●可相容 ×不相容 △由城市規劃行政主管部門根據具體條件和規劃要求確定。

2、此表只適用于規劃條件出具前,規劃條件出具后的用地功能調整按相關規定執行。

3、所有兼容的建筑的用地面積不得超過總用地面積的30%,計容建筑面積不能超過總計容建筑面積的40%(獨立占地的兩個指標要同時滿足,非獨立占地的按計容建筑面積控制)。

注:1、√允許設置;×不允許設置;○由城市規劃管理部門根據具體條件和規劃要求確定。

2、此表只適用于規劃條件出具前。

居住用地

3.8 居住用地宜相對集中布局,形成相應規模的居住區、居住小區或居住組團,規模標準應符合表3-5的規定。

注:每戶按照3.2人計算。 

3.9 居住用地的建筑布置,應綜合考慮日照、采光、通風、防災以及管理要求,避免煙、氣味、粉塵和噪聲等造成的污染和干擾。 

3.10 居住用地的公共服務設施配置按本規定6.8~6.10條款的規定執行,停車泊位按本規定7.25~7.27條款的規定執行。

3.11 城中村改造應符合佛山市城中村改造的有關規定,根據城中村的類型、改造模式及所處地段,編制相應的詳細規劃。改造應嚴格控制開發強度,依照相關的規劃和技術規定確定容積率和建筑密度,住宅布置應符合本規定的建筑間距、退讓和限高要求。

工業用地

3.12 工業用地的布局準則為: 

(1)工業用地宜集中布局,組成相對獨立的工業區或工業組團。有氣體污染物排放的工業不應布置在城市上風向,有水污染物排放的工業不應布置在城市上游地區。 

(2)二、三類工業用地應單獨布置,不應與居住、公共設施及其它功能區相混合;并與其它非工業用地之間保持一定的衛生距離,符合相關工業門類的防護距離規定。 

3.13 工業區配套設施的設置應符合:

(1)一類、二類工業區內可配套建設一定規模的集體宿舍,三類工業區內及相鄰地區嚴禁建設集體宿舍。 

(2)工業項目所需行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過工業項目總用地面積的7%,計容建筑面積不得超過總計容建筑面積的12%(獨立占地的兩個指標要同時滿足,非獨立占地的按計容建筑面積不得超過總計容建筑面積的12%控制)。嚴禁在工業項目用地范圍內建設成套住宅、專家樓、賓館、酒店和招待所等非生產性配套設施。

(3)周邊地區排水設施不夠完善的工業區應自建污水處理設施。 

物流倉儲用地

3.14 物流倉儲用地的布局準則為: 

(1)不同類型和性質的倉庫宜分別布置在不同的地段,同類倉庫宜集中布置。

(2)物流倉儲用地應與城市和區域的交通系統有快捷的聯系。

(3)物流倉儲用地選址應滿足地勢、地下水位及地基承載力等地質要求,并應考慮與居住、工業和其它功能區的相互影響因素。

3.15 物流倉儲用地的規劃標準為:

(1)物流倉儲用地與居住用地之間的衛生防護距離應符合表3-6的規定。

(2)物流倉儲用地與療養院、醫院和高新技術園區等環境質量要求較高的設施或機構的衛生防護距離,宜按表3-6規定值的1.5~2倍進行控制。

(3)物流倉儲用地內所需管理或辦公用地不得超過項目總用地面積的3﹪,計容建筑面積不得超過總計容建筑面積的7%(獨立占地的兩個指標要同時滿足,非獨立占地的按計容建筑面積不得超過總計容建筑面積的7%控制)。

3.16 危險品倉庫用地選址應遠離城市中心區,必須符合環境保護和防火、防災的要求;不同類型的危險品倉庫應互相分隔,不得混合存儲,其相隔距離必須符合相關規范及消防規定。

(1)石油庫選址應遠離機場、重要交通樞紐、重要橋梁、大型水庫及水利工程、電站、變電所、軍事目標和其它重要設施,其與城市居住區、大中型工礦企業和交通線等的安全距離應符合現行的相關規范要求。

(2)液化石油氣、天然氣的儲存應符合本規定8.25~8.28條款的規定。

(3)易燃物品的倉庫選址和設計必須符合消防和環保的有關規定。

城市綠地

3.17 城市綠地分為公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地和其它綠地五種類型。綠地的規劃、建設和管理應符合《佛山市城市綠化管理規定》的要求。

3.18 在規劃編制中,新區綠地率不低于40%,舊城區不低于25%。

3.19 在規劃編制中,公園應以方便居民使用為原則合理布局,人均公園綠地面積:居住區不得低于2.5平方米,居住小區不得低于1.5平方米,住宅組團不得低于1.0平方米;公園內部用地比例應根據公園類型和陸地面積確定。

3.20 生產綠地應當適應城市園林綠化建設的需要,其用地面積占城市建成區面積的比率應不低于2%,為城市綠化提供充足的苗木、花卉和草坪。

3.21 濱河綠化帶寬度控制要求:

(1)結合河道水利控制線(藍線)的劃定,市級城市水系綠網的河道兩側各控制不低于30米的綠化帶。東平水道、容桂水道、桂畔海等重要城市示范濱水地帶兩側應設置一定寬度的綠化帶,規劃每側綠帶寬度在未建設區域宜不小于100米、已建成區域按不小于70米控制,具體可按濱水公園進行建設。

(2)藍線寬度大于50米的其他河道,兩側宜各控制不小于25米的濱河綠化帶,拆遷改造確有困難的,綠化帶寬度可適當降低,但不得小于15米;

(3)藍線寬度30—50米的河道,兩側宜各控制不小于15米的濱河綠化帶,拆遷改造確有困難的,綠化帶寬度可適當降低,但不得小于10米;

(4)藍線寬度30米以下(含30米)的河道,兩側應各控制不小于8米的濱河綠化帶,在建設管理過程中,城市規劃管理部門也可根據實際情況適當增減濱河綠帶的寬度,但最低寬度不得小于5米。

(5)濱河綠化帶寬度應以實際可綠化用地起算,不包括沿線不能進行綠化的水利防護工程用地。在滿足水利防洪要求下,濱河綠化帶中可根據實際需要建設少量的休閑娛樂的服務設施。

3.22 防護綠地的設置要求為:

(1)城區工業用地應進行重點性防護,重點防護區周圍設50-100米防護林帶。

(2)高速公路兩側應加強防護林建設,兩側應各留出不低于50米的防護綠地。

(3)鐵路兩側應加強防護林建設,兩側應各留出不低于30米的防護綠地。

(4)有毒有害的重污染單位和危險品倉庫周邊應留出不少于50米的防護林帶。

(5)水源保護區防護綠地設置應按照省有關水域保護條例執行。

3.23 附屬綠地指附屬于住宅區、工業區、倉儲區、政府機關團體、商業服務業設施、對外交通設施和市政公用設施等單位用地范圍內部的綠地。具體規定如下:

(1)建設工程項目必須安排配置綠化用地,其綠地率指標應按表3-7規定執行。

備注:用地面積小于5000平方米的行政辦公、商業服務業設施用地、文化設施用地的綠地率不低于25%。

(2)新建大型公共建筑在符合公共安全的要求下,提倡建造屋頂花園,并與主體建筑統一設計、統一施工、統一驗收。

(3)屋頂、平臺等平臺綠化形式,其綠地面積計算應按表3-8的規定執行。

原3.23 條款第(3)小點修改為 :(3)屋頂、平臺等平臺綠化形式,其綠地面積計算應按表3-8的規定執行。

(4)停車場綠化分為周界綠化、車位間綠化和地面綠化。滿足表3-9相應設計要求時,可將停車場面積部分折算為綠地面積,并納入綠地平衡。

3.24 區域綠地應以植樹造林、封山育林、農業生產等為主,保證城市有優美和良好的外部景觀和生態環境,具體要求參照《廣東省區域綠地規劃指引》的規定執行。

其它用地

3.25 醫療衛生用地、教育用地等用地內所需生活服務設施用地面積不得超過項目總用地面積的2%,計容建筑面積不得超過總計容建筑面積的4%(獨立占地的兩個指標要同時滿足,非獨立占地的按計容建筑面積不得超過總計容建筑面積的4%控制)。

4建筑容量 控制指標

建筑容量

4.1 在城市規劃管理中,一般地塊的建筑容量控制指標(含容積率和建筑密度,下同)應按照本規定執行。

4.2 編制控制性詳細規劃,一般地塊的建筑容量控制指標宜符合表4—1的規定;城市舊城鎮、舊廠房和舊村居改造區(簡稱三舊改造,下同)、市(區)級中心區、重點地區和特定區域內地塊的建筑容量控制指標,應結合現狀情況、服務區位、交通區位、環境區位和土地價值等因素,進行綜合分析后確定。

4.3 各類建設項目應滿足經批準的詳細規劃中建筑容量控制指標的規定。

4.4 表4—1適用于單一類型的地塊。對混合類型的地塊,其建筑容量控制指標應將地塊按使用性質分類劃定,按不同類型分別執行;對難以分類執行的地塊,應按不同性質建筑的建筑面積比例,結合不同的建筑容量控制指標,換算建筑容量綜合控制指標。

注:D為建筑密度,FAR為容積率

4.5 對未列入表4—1的科研機構、大中專院校、中小學校、體育場館以及醫療衛生、文化藝術、幼托等建設項目的建筑容量控制指標,應符合國家、省的相關技術規定,但不宜超過表4—1中相應住宅建筑的控制指標。

4.6 原有建筑的建筑容量控制指標已超出經批準的控制性詳細規劃建筑容量控制指標時,不得在原有建筑基地范圍內進行擴建、加層。

4.7 建筑物之間因公共交通需要,架設穿越城市道路的空中人行廊道的,應報規劃和交通等主管部門批準,并符合下列規定:

(1)廊道的凈寬度不宜大于6米,廊道下的凈空高度應不小于5.5米;但穿越寬度15米以下且不通行公交車輛的城市支路的廊道下的凈空高度可不小于5米。

(2)廊道內不得設置商業設施。

同時符合上述規定的廊道,其建筑面積可不計入建筑容量控制指標計算。

5建筑間距、退讓與高度

建筑間距的通則

5.1 建筑間距應綜合考慮日照、采光、通風、消防、防災、管線埋設、視覺衛生和強制性條文等要求,并結合建設用地的實際情況而確定。

建筑間距計算見附錄三第5款,建筑高度確定見附錄三第7款,建筑間距圖示見附錄四。

居住建筑間距

5.2 平行布置的低層、多層、中高層居住建筑的間距:

①朝向為南北向的(指正南北向和南偏東(西)45度以內(含45度),下同),其間距在舊區不小于南側建筑高度的0.8倍,在新區不小于1.0倍。

②朝向為東西向的(指正東西向和東(西)偏南45度以內(不含45度),下同),其間距在舊區不小于該兩幢建筑平均高度的0.7倍,在新區不小于該兩幢建筑平均高度的0.8倍。

③低層居住建筑之間的最小正向間距為6米,低層居住建筑與多層、中高層居住建筑的最小正向間距為9米。

5.3 垂直布置的低層、多層、中高層居住建筑的間距:

①南北向的間距,不小于南側建筑高度的0.7倍,且其最小值為6米。

②東西向的間距,不小于該兩幢建筑平均高度的0.7倍,且其最小值為6米。

③建筑山墻(或建筑短邊,下同)寬度16米以下的,其間距按垂直布置的建筑控制;建筑山墻寬度大于16米的,其間距按平行布置的居住建筑控制。

原5.3條款修改為:

垂直布置的低層、多層、中高層居住建筑的間距:

①南北向的間距,不小于南側建筑高度的0.5倍,且其最小值為6米。

②東西向的間距,不小于該兩幢建筑平均高度的0.5倍,且其最小值為6米。

③建筑山墻(或建筑短邊,下同)寬度16米以下的,其間距按垂直布置的建筑控制;建筑山墻寬度大于16米的,其間距按平行布置的居住建筑控制(注:原附錄四5.3(1)項中的Lx≥0.7Hs相應修改為Lx≥0.5Hs、5.3(2)項中的Ly≥0.7Hp相應修改為Ly≥0.5Hp)。

5.4 既非平行也非垂直布置時低層、多層、中高層居住建筑的間距:

①當兩幢建筑的夾角小于或等于30度時,其最小間距按平行布置的居住建筑控制;

②當兩棟建筑的夾角大于30度,小于或等于60度時,最小間距不小于南側建筑高度(當東西向時采用該兩幢建筑平均高度)的0.7倍;③當兩幢建筑的夾角大于60度時,其最小間距按垂直布置的居住建筑控制。

5.5 平行布置的高層居住建筑與高層居住建筑的間距:

①南北向布置的,舊區間距為24+0.3(Hs-30)米,新區為30+0.3(Hs-30)米(Hs為南側建筑高度)。

②東西向布置的,間距為24+0.2(Hp-30)米(Hp為該兩幢建筑平均高度)。

5.6 平行布置的高層居住建筑與中高層、多層、低層居住建筑的間距:

①當高層居住建筑位于中高層、多層、低層居住建筑的南側時,舊區建筑間距為24+0.3(H-30)米,新區建筑間距為30+0.3(H-30)米(H為高層建筑高度)。

②當高層居住建筑位于中高層、多層、低層居住建筑的北側時,按5.2條款的規定控制,且最小間距為13米。

③當高層居住建筑位于中高層、多層、低層居住建筑的東側(或西側)時,建筑間距為24+0.2(Hp-30)米(Hp為該兩幢建筑平均高度)。

5.7 垂直布置的高層居住建筑與高層、中高層、多層、低層居住建筑的間距:

①當山墻寬度小于16米時的間距不小于15米,但當高層住宅側面均有居室窗戶的,其最小間距不宜小于20米;

②當山墻寬度大于或等于16米時,按平行布置時的間距控制。

5.8 既非平行也非垂直布置的高層居住建筑與高層、中高層、多層、低層居住建筑的間距:

①當兩幢建筑的夾角小于或等于30度時,其最小間距按平行布置的居住建筑控制;

②當兩幢建筑的夾角大于30度,小于或等于60度時,其最小間距按平行布置時的間距的0.9倍控制;

③當兩棟建筑的夾角大于60度時,按垂直布置的居住建筑控制。

5.9 有開窗時(一般指客廳、居室窗,下同)的山墻間距:低層居住建筑與多層、低層居住建筑的山墻間距不小于6米,與中高層居住建筑的山墻間距不小于9米;多層、中高層居住建筑的山墻間距不小于較高建筑高度的0.5倍;高層居住建筑與中高層、高層居住建筑的山墻間距不小于18米,與多層、低層居住建筑的山墻間距不小于13米。無開窗時的山墻間距:多層與多層、低層居住建筑山墻間距不小于6米,中高層與多層、中高層居住建筑山墻間距不小于9米,高層居住建筑與各種層數的居住建筑的山墻間距按消防間距的規定控制。對按此規定不能滿足消防要求的,按消防間距或通道要求控制。

5.10 北向或西向居住建筑底層為非居住用房(托兒所、幼兒園、社區衛生服務中心、老人活動中心等有強制性日照要求的建筑除外)時,其間距的計算可以扣除底層的高度。同一裙房之上的幾幢建筑,計算間距時的建筑高度可從裙房屋頂算起。

非居住建筑間距

5.11 工業、倉儲、交通運輸類及其它有特殊要求的非居住建筑間距應依據國家相關規范執行,民用非居住建筑適用于5.12~5.14條款。

5.12 民用非居住建筑位于居住建筑南側或東西側的,其間距按5.2~5.10條款居住建筑間距的規定控制;非居住建筑(5.13條所列建筑類型除外)位于居住建筑北側的,其建筑間距按5.14條款的規定控制,但應考慮住宅的視覺衛生要求,適當加大間距。非居住建筑的山墻與居住建筑的山墻間距,按居住建筑山墻有關規定控制。

5.13 醫院病房樓、休(療)養院住宿樓、老年人居住建筑、幼兒園、托兒所和學校教學樓與相鄰建筑的間距應符合表5—1的規定;并同時滿足托兒所、幼兒園生活用房首層滿窗冬至日不小于3小時的日照標準,醫院病房樓、休(療)養院住宿樓、老年人居住建筑和學校教學樓首層滿窗冬至日不小于2小時的日照標準。 

5.14 民用非居住建筑(第5.13所列建筑類型除外)的間距:

①高層非居住建筑平行布置時,建筑間距不宜小于較高建筑高度的0.3倍,且其最小值不應小于18米;

②高層非居住建筑與多層非居住建筑平行布置時的間距最小值不應小于13米;

③多層非居住建筑平行布置時的間距最小值不應小于10米;

④低層非居住建筑與高層、多層、低層非居住建筑平行布置的間距按消防間距的規定控制,但最小值不應小于6米。

⑤以其它形式布置的非居住建筑的間距,按消防間距的規定控制。

⑥高度超過100米的超高層非居住建筑應在不小于本條款規定的前提下,綜合考慮安全及城市設計等要求,合理確定建筑間距。

建筑間距的其他規定

5.15 臨時建筑工程的建筑間距控制要求應按照本規定執行。

5.16 對于超高層建筑和其他特殊情況的開發建設項目,若按上述要求確實難以滿足其建筑間距控制要求時,在滿足退讓用地紅線距離不少于自身高度應退間距一半的基礎上,通過使用符合規范要求的日照分析專業軟件進行日照分析,在滿足日照標準等強制性規范要求的前提下,確定實際的退縮間距要求。同時該結果應經過專家論證及社會公示等相關程序確認。

建筑退讓的通則

5.17 新建、改建建筑物沿用地紅線和沿城市道路、公路、河道、地面軌道交通兩側的,其建筑紅線退讓距離必須符合消防、防汛、防爆、水源保護、環境保護、電力、抗震和交通法規等方面的相關規定,并同時符合5.18~5.31的規定。

建筑退讓用地紅線

5.18 建筑退讓用地紅線的距離不少于自身高度應退間距的一半,并不得小于表5—2建筑退讓用地紅線最小距離的規定。

5.19 相鄰地塊為沒有永久性建筑物并且尚未編制和批準修建性詳細規劃或建筑設計方案的空地,南北向相鄰的地塊則假定北邊為多層建筑或南邊為等高建筑,按5.2~5.16條款確定建筑間距、按5.18條款的規定計算退讓距離;東西向相鄰的地塊則假定東邊或西邊為等高建筑,5.2~5.16條款確定建筑間距、按5.18條款的規定計算退讓距離,并滿足消防間距的要求。

原5.19 條款修改為 :

相鄰地塊為沒有永久性建筑物并且尚未編制和批準控制性詳細規劃、修建性詳細規劃或建筑設計方案的空地,南北向相鄰的地塊則假定北邊為多層建筑或南邊為等高建筑,按5.2-5.16條款確定建筑間距、按5.18條款的規定計算退讓距離;東西向相鄰的地塊則假定東邊或西邊為等高建筑,按5.2-5.16條款確定建筑間距、按5.18條款的規定計算退讓距離,并滿足消防間距的要求。已編制和批準控制性詳細規劃的地塊,以控規建筑限高為依據確定建筑間距。

5.20 相鄰地塊已建、在建或已作規劃報建的,建筑退讓用地紅線的距離,除應符合5.2~5.16條款和表5—2的規定外,還應保證用地內及相鄰用地內居住建筑(含第5.13所列建筑類型)的日照間距要求。

注:建筑山墻寬度大于16米的,其退讓紅線距離按主要朝向退讓紅線距離控制

5.21 建筑物獨立地下室外墻面退讓用地紅線的距離,不小于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板底部的距離)的0.7倍;按上述退界要求或后退道路紅線距離要求確有困難的,在滿足消防、地下管線布置、人防疏散、基坑支護和基礎施工等技術要求的前提下,其離界距離可適當縮小,但其最小值應不小于3米,且圍護樁和自用管線不得超過用地紅線。

5.22 工業廠房、倉庫退讓用地紅線的距離應不少于5米。

建筑退讓道路紅線

5.23 建筑退讓道路紅線的最小距離應符合表5—3的規定。

5.24 高層建筑(不包括高層工業建筑)退讓城市道路紅線距離,除經批準的詳細規劃另有規定外,應滿足以下規定:高層建筑主要朝向的高層主體退縮以5.23條款規定為起點,高度每增加一層(居住建筑以30米起計,非居住建筑以 24米起計),增加退縮0.5米;高層建筑次要朝向在滿足5.23條款規定的同時,可按以上計算結果的60%作為退讓城市道路紅線的距離。超高層建筑、城市重點地區和特定區域建筑的退讓應綜合考慮交通影響評價專項研究及城市設計等要求,合理確定建筑退讓距離。

原5.24條款修改為 : 

高層建筑(不包括高層工業建筑)退讓城市道路紅線距離,除經批準的詳細規劃另有規定外,應滿足以下規定:高層建筑主要朝向的高層主體退縮以5.23條款規定為起點,高度每增加一層(居住建筑以30米起計,非居住建筑以24米起計),增加退縮0.5米;高層建筑次要朝向在滿足5.23條款規定的同時,可按以上計算結果的60%作為退讓城市道路紅線的距離。超高層建筑的退讓應綜合考慮交通影響評價專項研究及城市設計等要求,進行專題研究。

5.25 新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場(面積大于3000平方米的集中式商場)、學校等有大量人流、車流集散的多、低層建筑(含高層建筑的裙房),其面臨城市道路的主要出入口方向的建筑后退道路紅線的距離,除經批準的詳細規劃另有規定外,不得小于15米,并應留有足夠的、與城市道路相連的集散場地、臨時停車或回車場地。

建筑退讓城市高架路、立交和交叉口

5.26 沿城市高架道路兩側新建、改建、擴建的居住建筑,其沿高架道路主線邊緣線后退距離不宜小于30米;其沿高架道路匝道邊緣線后退距離,不宜小于15米;。

5.27 建筑物相鄰城市立交,建筑退讓立交匝道邊緣線的距離應不少于15米;道路交叉口四周的建筑退讓道路紅線距離,在滿足道路交叉口停車視距的情況下,多、低層建筑不得小于5米,中高、高層建筑不得小于8米(均自道路紅線直線段與曲線段切點的連線算起)。

5.28 交叉口設有立交控制線的,建筑退讓立交控制線:多層、低層建筑不少于4米,中高層建筑不少于6米,高層建筑主體不少于8米,并應同時符合5.26、5.27和消防、抗震、安全等相關要求。

建筑退讓綠線

5.29 新建、改建建筑物(包括地下建筑物)退讓道路路側綠帶綠線、各類綠地綠線的距離不應小于5米(不包括居住小區級以下的綠地)。

建筑退讓軌道交通控制線

5.30 地下軌道(簡稱地鐵,下同)保護區分為地鐵控制保護區和地鐵特別保護區。

(1)地鐵控制保護區是指:地鐵地下工程(車站、隧道等)結構邊線、高架車站及高架線路工程結構的水平投影外側30米,以及地面車站及地面線路、車輛段、控制中心、變電站、集中冷站結構邊線外側20米范圍內的區域。軟土、砂土、溶洞、高含水率等地質條件特殊的地段,其范圍可根據地質情況擴大。

(2)地鐵特別保護區是指地鐵地下工程(車站、隧道等)結構邊線外側5米、 高架車站及高架線路工程結構水平投影外側3米,地面車站及地面線路路堤或路塹邊線外側3米,車輛段內建(構)筑物結構邊線外側3米范圍內的區域。

(3)地鐵的控制保護區和特別保護區范圍,由市城市規劃行政主管部門確定后公布,并由城市規劃行政主管部門實施規劃控制。

5.31 沿地面軌道兩側新建、改建建筑工程,應符合以下規定:

(1)除地面軌道管理維護必需的少量建(構)筑物外,在地面軌道干線兩側的建(構)筑物兩側退縮軌道交通距離,應滿足《鐵路運輸安全保護條例》的要求;地面軌道兩側修建圍墻,其高度不得大于3米。

(2)地面軌道兩側的高層建筑、高大構筑物(如水塔、煙囪等)、可能危及鐵路運輸安全的建(構)筑物、危險品倉庫和廠房須符合鐵路管理的有關規定。

(3)在鐵路道口、橋梁附近進行建設的,須符合鐵路管理的有關規定。

建筑退讓河涌、河道

5.32 當建筑臨河布置時,建筑紅線由規劃部門劃定,建筑退讓河涌、河道堤腳線距離不宜小于5米,且建設用地界線退讓應滿足水利部門的規定。

建筑高度

5.33 建筑高度除必須滿足消防、安全和通風、日照等要求外,還應根據建筑物所在地區的實際情況來控制建筑高度。

5.34 沿城市道路兩側新建、改建建筑物的控制高度宜符合以下規定: 

H≤1.5×(W+S)

式中:H為建筑物的控制高度;W為道路紅線寬度;

S為建筑物后退道路紅線距離。

經批準的詳細規劃或城市設計有特殊規定的,從其規定。

5.35 建筑物臨接兩條以上道路的,可按較寬的道路紅線計算其控制高度。

5.36 在有凈空高度控制的飛機場、氣象臺、電臺和其它無線電通訊(含微波通訊)設施周圍的新建、改建建筑物,其控制高度應符合有關凈空高度限制的規定。

5.37 在文物保護單位周圍以及佛山老城歷史文化核心保護區、歷史文化街區等建設控制地帶內的新建、改建建筑物,其控制高度應符合建筑和文物保護的有關規定,并按經批準的詳細規劃執行。尚無經批準的詳細規劃的,應先編制城市設計或建筑設計方案,進行視線分析,提出控制高度和保護措施,由文物保護主管部門核定,并經城市規劃行政主管部門批準后執行。建筑高度控制視線分析方法參見附錄三第10款。

民用建筑物的面寬要求

5.38 民用建筑物的面寬,除經批準的詳細規劃另有規定外,按以下規定執行:

(1)建筑高度小于、等于24米,其最大連續展開面寬的投影不大于100米;

(2)建筑高度大于24米,小于、等于60米,其最大連續展開面寬的投影不大于80米;

(3)建筑高度大于60米,其最大連續展開面寬的投影不大于60米;

(4)不同建筑高度組成的連續建筑,其最大連續展開面寬的投影上限值按較高建筑高度執行。

(5)城市濱水地區的民用建筑物的面寬要求應按照城市設計要求執行。

建筑面寬控制示意圖參見附錄三第11款。

建筑物的層高控制

5.39 疏散樓梯應按計算層數設置,電梯數量按停靠站數設置。住宅建筑一律按每3.0米為一層計算總層數,即總高除以3.0所得整數值為其計算層數,余數不計入層數;首層為商業網點(每間商鋪建筑面積不大于300平方米)的住宅,其層數按上述方法計算。所有建筑的商業部分的計算層高不得大于6米(15米以上的大跨度商場和中庭部分除外),若有150平方米以上的會議廳、餐廳、多功能廳等大功能空間須增大層高者可適當增加;其余部分(除住宅外)的計算層高不得大于4米。

原5.39 條款修改為 :

疏散樓梯應按計算層數設置,電梯數量按停靠站數設置。住宅建筑一律按每3.0米為一層計算總層數,即總高除以3m進行層數折算,余數不足1.5m時,多出部分不計入建筑層數;余數大于或等于1.5m時,多出部分按1層計算;首層為商業網點(每間商鋪建筑面積不大于300平方米)的住宅,其層數按上述方法計算。所有建筑的商業部分的計算層高不得大于6米(15米以上的大跨度商場和中庭部分除外),若有150平方米以上的會議廳、餐廳、多功能廳等大功能空間須增大層高者可適當增加;其余部分(除住宅外)的計算層高不得大于4米。

5.40 住宅建筑層高大于3.6米、辦公建筑標準層層高大于4.5米、住宅底部的小型商業建筑層高(包括各類配套服務建筑)大于6.0米時,其計入容積率的建筑面積計算詳見附錄三計算規則第3款。

居住天井

5.41 居住建筑如需設天井,宜采用開口天井,并應符合5.42-5.44的規定。

5.42 開口天井:建筑物開口深度少于或等于2.5米時,其開口寬度不應少于1.5米;開口深度大于12米時,開口寬度按5.2~5.10建筑間距的規定執行;開口深度在2.5米~12米時,開口寬度按表5—4規定控制。

5.43 內天井:內天井的最短邊長按表5—5規定控制。與內天井相連的樓梯不得封閉設置,應直接對外設出口,內天井應有外接通道和排水設施。

5.44 內天井內不得外挑陽臺和樓梯平臺。設置于內天井內的空調室外機外挑擱板不得超出建筑外墻線0.5米,內天井內若有其他外挑構件,以構件外緣線為準計算最短邊長。

6公共設施

公共設施的分級

6.1 公共設施按市級、區級、居住區級、居住小區和組團級五級配置。

市級和區級公共設施的設置

6.2 市級和區級公共設施應根據城市規劃的要求,與規劃功能定位、社會經濟發展目標和社會需求相適應,以市和區為單位,合理布置,統籌安排。

6.3 市級和區級教育設施主要包括高等院校、中等專業技術學校、職業培訓機構、寄宿制高中和特殊教育學校等。

6.4 市級和區級醫療衛生設施包括綜合醫院、各類專科醫院、衛生防疫設施、預防保健機構和急救網絡設施。

6.5 市級和區級文化和體育設施包括文化館、圖書館、展覽館、影劇院、體育場、游泳池和體育館等,宜分類集中布局。

6.6 市級社區服務設施應配置頤養院(敬老院)、兒童福利院和社會福利中心等項目,區級應設置敬老院和社會福利中心等基本設施,并應隨著社會經濟的發展不斷完善。

6.7 市級和區級商業設施應根據相關規劃中所確定的市級和區級商業中心,統籌規劃,合理安排相應的商業設施。

居住區、居住小區和組團級公共服務設施的設置

6.8 居住區、居住小區和組團級公共服務設施,分教育、醫療衛生、文化體育、市政公用、社區服務、商業服務六類設施。

6.9 居住區、居住小區和組團級公共服務設施的設置,應與居住人口規模相適應,公共服務設施項目的安排應按表6—1的規定。當居住人口達到居住區或居住小區規模時,應按照表6—1的規定配置本級及以下級公共設施項目;當居住人口介于居住區與居住小區之間時,除按照低一級配置所有公共設施項目,還應根據需要選配高一級的部分公共設施項目。

6.10 居住區級或居住小區級的公共服務設施宜集中布置于交通便利的中心地段,形成居住區級或居住小區級公共活動中心。


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