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  【廣州市】城鄉規劃技術規定 (試行)

林起炫

  

您好,資質辦理請聯系:“林工”。

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第一章 總則

第一條 為加強城鄉規劃管理,實現城鄉規劃編制和規劃管理的標準化、規范化和法制化,保障城鄉規劃實施,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《廣東省城市控制性詳細規劃管理條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本規定。 

第二條 本市行政區域內城鄉規劃的制定、修改和實施,應當遵守本規定。 

本市的規劃區可以劃分為城市規劃區、鎮規劃區和村莊規劃區。 

第三條 各項建設工程的規劃管理和建設,應當按照經批準的詳細規劃、村莊規劃和歷史文化名城保護的相關規劃執行;尚未編制上述規劃的,應當按照上層次城鄉規劃和本規定執行。 

第四條 本市按照規劃的城市區位和功能定位要求,對各項建設實施規劃密度分區管制。規劃密度分區在城市總體規劃中劃定,具體控制指標和要求在控制性詳細規劃和村莊規劃中規定。

第五條 城鄉規劃的制定和實施,應當以科學發展觀為指導,以強化國家中心城市地位、建設宜居城鄉和現代產業體系的“首善之區”、建設面向世界、服務全國的國際化大都市、走新型城市化發展道路為目標,保持歷史文化名城和“山、水、城、田、海”的城市格局,發揮城鄉規劃引領城鄉建設、改善生態環境、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的公共政策作用,堅持以人為本,實現經濟社會全面、協調、可持續發展。 

制定和修改城鄉規劃應當注重和加強對土地使用現狀及已經作出的規劃審批和許可行為的調查,遵循前瞻性、科學性、可實施性、節約集約用地、提高城市綜合承載力以及有利于發揮規劃的引導、統籌、調控等公共政策作用的規劃編制原則。其中,有關工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發等的專項規劃,應當進行環境影響評價。 

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第六條 本市編制城鄉規劃和實施規劃管理采用的廣州市平面坐標系統和高程系統應當與國家坐標系統和高程系統相聯系,兩套坐標系統應當逐步實現統一。 

第七條 編制城鄉規劃應當劃定紫線、紅線、綠線、藍線、黃線、黑線等“六線”,并提出相關規劃控制要求。規劃區內的土地利用和各項建設應當遵守“六線”規劃控制要求。 

(一)紫線:指城鄉規劃中用于界定歷史文化街區(或者歷史文化保護區)和歷史建筑的保護范圍界線。 

(二)紅線:指城鄉規劃中用于界定道路、廣場用地和對外交通用地(管道運輸用地除外)、交通設施用地范圍的控制線。 

(三)綠線:指城鄉規劃中用于界定公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、道路綠地、生態風景林地等城市各類綠地范圍的控制線。 

(四)藍線:指城鄉規劃中用于界定江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護范圍的控制線。 

(五)黃線:指城鄉規劃中用于界定市政公用設施用地范圍的控制線。 

(六)黑線:指城鄉規劃中用于界定建設用地范圍的控制線。 

第八條 城市設計貫穿城鄉規劃各階段。重要地塊宜遵循自然環境與人工景觀、歷史文化與現代文明、地方特色與時代特點相和諧的原則開展城市設計。經審定的城市設計應當納入城鄉規劃。 

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第九條 地下空間規劃是城市規劃的重要組成部分。編制城市總體規劃時,應當同步編制城市地下空間開發利用規劃。編制城市詳細規劃時,應當依據城市地下空間開發利用規劃編制城市地下空間建設規劃。城市地下空間的開發和利用,應當與經濟和技術發展水平相適應,遵循統籌安排、綜合開發、合理利用的原則,充分考慮防災減災、人民防空和通信等需要。 

第十條 城鄉規劃編制和管理應當貫徹嚴格保護和科學利用歷史文化資源的基本原則,應當以建設世界文化名城為目標,以歷史文化名城保護規劃為依據,保護歷史城區、歷史文化名鎮名村、歷史文化街區和歷史風貌區、文物保護單位和優秀歷史建筑、非物質文化遺產等各類歷史文化資源。 

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加強文物保護,按照相關法律、法規將各級文物保護單位、登記文物保護單位、文物線索、古樹名木和地下文物埋藏區的保護控制要求依法納入城鄉規劃進行保護和管理。 

第十一條 為促進綠色建筑發展,節約能源,保護和改善環境,建設低碳型經濟社會,城鄉規劃編制和管理中貫徹鼓勵修建綠色建筑的基本原則。對因實施綠色建筑技術而必須增加的建筑面積,經建設主管部門認定后,可不納入計算容積率。具體認定辦法由建設主管部門另行制訂,報市政府批準后執行。 

第十二條 城鄉規劃主管部門應當根據本規定制訂具體的城鄉規劃技術標準與準則,經市政府批準后向社會公布。

2第二章 城鄉規劃勘察測繪

第二章 城鄉規劃勘察測繪

第十三條 編制城鄉規劃應當具備土地利用規劃、土地利用現狀、生態環境現狀、城鄉規劃工程地質勘察和城鄉規劃測繪等必要的基礎資料。城鄉規劃勘察和測繪應當滿足城鄉規劃編制和實施規劃管理的需要。 

第十四條 城鄉規劃工程地質勘察階段與城鄉規劃編制階段相適應,分為總體規劃勘察階段和詳細規劃勘察階段。城鄉規劃工程地質與巖土工程勘察資料應當符合國家有關規范的規定和廣州市勘測信息系統的要求,并納入廣州市地下空間信息系統的統一管理。 

第十五條 本市城鄉規劃基礎測繪應當符合下列規定: 

(一)平面坐標系統應當采用高斯正形投影3度帶的平面直角坐標系統,投影面采用本市平均高程面,投影長度變形值應當小于2.5厘米/千米。首級平面控制網的等級應當為二等,其主要技術要求應當符合國家有關測量規范及相關技術規定。 

(二)采用獨立的高程系統。首級高程控制網的等級為二等,其主要技術要求應當符合國家有關城市測量規范及相關技術規定。 

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(三)根據城鄉規劃的需要測量規劃區的基本地形圖,并進行定期更新、匯交。基本地形圖系列的比例尺為1∶500、1∶2000、1∶5000,并且應當采用本市地形圖圖式及圖幅分幅編號和數字測量方法,建立數字地形圖庫。數字地形圖應當包括數字線劃圖(DLG)、數字高程模型(DEM)、數字正射影像圖(DOM)及數字柵格圖(DRG)。 

(四)規劃區范圍應當測繪1∶5000地形圖,并且每5年更新一次;市轄區范圍內還應當測繪1∶2000地形圖,并且每3年更新1次;市轄區范圍內城市和鎮總體規劃確定的集中成片的城鎮建設用地區域還應當測繪1∶500地形圖,并且每年更新1次;市轄區范圍內建設活動較為集中的其余建設區域還應當測繪1∶500地形圖,并且每2年更新1次。對于經濟建設、社會發展和城鄉規劃建設及重大工程急需的基礎測繪成果應當及時更新。 

第十六條 城鄉規劃的實施應當以城鄉規劃工程測量為基礎。城鄉規劃工程測量主要包括以下內容: 

(一)規劃建設用地地形及界址點測量。 

(二)建設工程的放線、驗線及規劃驗收測量。 

城鄉規劃工程測量應當符合國家有關測量規范和建筑設計規范的要求。建筑工程的規劃驗收測量應當與房產測量相銜接。(清遠資質代辦)

3第三章 城市規劃區和鎮規劃區技術規定

第一節 建設用地

第三章 城市規劃區和鎮規劃區技術規定


第一節 建設用地 

第十七條 建設項目選址意見書一般包括建設單位、建設項目、建設用地使用性質、規劃用地界限、規劃用地紅線面積和有效期限等內容。 

建設用地規劃許可證一般包括建設單位、建設項目、建設用地使用性質、規劃用地界限、規劃用地紅線面積和有效期限等內容,尚未提供規劃條件的還應當同時提供規劃條件。 

第十八條 建設用地規劃許可應當以控制性詳細規劃為依據,紫線范圍內的用地規劃許可應當符合紫線管理要求和保護規劃。尚無控制性詳細規劃或者控制性詳細規劃正在修改的地塊,因國家、省或者市重點建設需要使用土地的,建設用地規劃許可應當以經法定程序批準的規劃條件、修建性詳細規劃或者建設工程設計方案為依據。 

第十九條 本市用地分類應當符合《城市用地分類與規劃建設用地標準》的規定。 

建設用地規劃許可應當按照經批準的控制性詳細規劃和建設用地兼容性確定建設用地使用性質。控制性詳細規劃已經對建設用地兼容性作出規定的,應當按照控制性詳細規劃執行;控制性詳細規劃未對其作出規定的,可以按照經批準公布的建設用地兼容性規定執行。確需改變建設用地使用性質,且超出控制性詳細規劃和建設用地兼容性范圍的,應當先行依法修改控制性詳細規劃。 

第二十條 建設項目規劃用地界限的劃定應當符合城鄉規劃要求、建設項目批準文件、有關技術標準與準則,以按照規劃要求確定的建設用地范圍成果資料和依成果繪制的規定比例尺地形圖為依據,結合建筑區劃和征收范圍綜合確定。 

第二十一條 規劃用地紅線面積包括建設項目可建設用地面積、道路面積、綠地面積、河涌水系面積、市政公用設施用地面積、公共服務設施用地面積以及除上述用地面積以外必須實施整體征收或者補償的用地面積。各部分用地面積應當在建設用地規劃許可證中明確。 

建設用地使用權面積應當依據規劃用地紅線面積中的建設項目可建設用地面積依法確定。 

建設項目可建設用地面積應當滿足各類建設項目獨立建設的最小用地規模的要求。各類建設項目獨立建設的最小用地規模由城鄉規劃主管部門綜合考慮建設項目的性質、特點、有利于城鄉規劃統一實施和集約、節約使用土地等因素確定。 

第二十二條 建設用地規劃條件一般應當明確用地性質、用地面積、建筑密度、容積率、計算容積率建筑面積、綠地率、建筑間距、建筑退讓、停車配建、公共服務設施以及控制性詳細規劃確定的其他要求等內容。出讓地塊如涉及地下空間開發利用,應明確地下空間使用性質、水平投影范圍、垂直空間范圍、建設規模、公建配套要求、出入口、通風口和排水口的設置要求等內容。 

除法律、法規、規章另有規定外,建設工程地上全部建筑面積應當計算容積率,地下建筑面積應當單獨計算容積率。具體辦法由城鄉規劃主管部門另行制訂,報市政府批準后執行。

第二十三條 結建地下空間項目地下部分水平用地范圍不得超出地表用地界線,且地下室邊線與用地界線和規劃控制線等的退讓距離應當符合法律、法規、規章和技術標準的要求,但是屬于修建性詳細規劃或者建設工程設計方案總平面圖中明確的出入口、通風口、排水口、通道等除外。 


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城市規劃對地下空間有統建要求的,地下空間規劃建設用地范圍可以單獨劃定。地下空間分層開發利用的,應當共用出入口、通風口和排水口等設施。 

第二十四條 居住用地的容積率、建筑密度和綠地率應當符合附表一的規定。 

居住用地應當配套建設與街區管理、居住人口規模及住宅建筑面積相適應的市政公用設施和公共服務設施。具體配建指標由市政府另行規定。 

居住用地內公共服務設施宜獨立設置。經批準在住宅樓內設置公共服務設施的,除規劃確定的街區外,不得設置商業用房。 

居住用地內獨立設置的市政公用設施和公共服務設施必須在規劃地塊建設總量(不含上述市政公用設施和公共服務設施)完成50%前建設完畢,并取得《建設工程規劃驗收合格證》。其中,垃圾壓縮站、變電站、公共廁所、綜合醫院、衛生服務中心、衛生站、消防站、派出所、燃氣供應站、公交首末站等設施應當先于住宅首期工程或者與其同時申請建設工程規劃許可證,并在住宅首期工程預售前先行驗收,取得《建設工程規劃驗收合格證》。建設單位在編制修建性詳細規劃或者建設工程設計方案總平面圖報批時,應根據上述規定,并結合具體公建配套項目的服務人群、服務功能、經濟規模和建筑區劃等因素,合理確定市政公用設施和公共服務設施建設時序,經城鄉規劃主管部門審查確認后實施。 

第二十五條 商業用地建筑密度和綠地率應當符合附表二的規定。 

第二十六條 工業用地的容積率、建筑密度和綠地率應當符合附表三的規定。 

第二十七條 舊城更新和城中村改造應當以《廣州市歷史文化名城保護規劃》、相關層次專項規劃和控制性詳細規劃為依據,并且符合下列規定: 

(一)依法嚴格落實對歷史城區、歷史文化名鎮名村、歷史文化街區和歷史風貌區、文物保護單位和歷史建筑、非物質文化遺產等各類歷史文化遺存的保護。 

(二)對危破房相對集中、土地功能布局明顯不合理或公共服務配套設施不完善的舊城區和城中村,應當重點完善綠地和公共空間、公共服務設施和市政基礎設施配套,改善人居環境。 

(三)對危破房分布較零散、環境設施標準較低的舊城區和城中村,在不改變原有街區與建筑歷史風貌和空間肌理的基礎上,可實施零散改造,重點采取修繕排危、完善支路網系統、完善公建配套、立面整飾等方式,提升地區活力,改善居住生活條件。 

第二十八條 建設用地豎向標高應當符合城鄉規劃確定的控制標高,滿足防洪排澇要求,與相鄰地塊及城市道路、廣場、綠地相協調,并且應當有利于建筑布局及空間環境的規劃設計。 

第二十九條 建筑區劃內的道路劃分為城鎮公共道路和業主共有道路。任何單位和個人不得擅自封閉使用城鎮公共道路。城鎮公共道路包括: 

(一)新建建筑區劃內,控制性詳細規劃、建設用地規劃條件中確定的道路以及修建性詳細規劃或者建設工程設計方案總平面圖中確定的城鎮公共道路。 

(二)已建成或者已經部分實施建設的建筑區劃內,除本款第(一)項規定外,歷史上或者現狀作為城鎮公共道路使用的道路。 

第三十條 建筑區劃內的綠地劃分為城鎮公共綠地、業主共有綠地和個人專有綠地。 

城鎮公共綠地包括:


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(一)新建建筑區劃內,依據控制性詳細規劃在建設用地規劃條件中確定的公共綠地。 

(二)已建成或者已經部分實施建設的建筑區劃內,除本款第(一)項規定外,歷史上或者現狀作為城鎮公共綠地使用的綠地。

第二節 建筑工程

第二節 建筑工程

第三十一條 建設工程規劃許可一般包括建設單位、建設項目名稱、建設位置、建設 規模、使用性質、建筑高度、建筑間距、臨路退讓、建筑布局、建筑平立剖面設計、公共服務設施、停車配建、建筑景觀、周邊環境要求和有效期限等內容。 

第三十二條 建筑工程使用性質應當符合建設用地使用性質、規劃條件和建筑設計規范。對使用性質的表述應當準確、規范、涵義明確,商業建筑應當明確允許的商業類型。 

第三十三條 建筑工程的高度應當結合建筑間距、建設用地容積率、建筑密度和經批準的城市設計要求綜合確定,并應當符合各相關專業管理要求。 

在編制城市總體規劃、城市設計及控制性詳細規劃時,機場周邊、白云山周邊、珠江兩岸一線、歷史城區、歷史文化名鎮名村、歷史文化街區、歷史風貌區、文物保護單位和歷史建筑的保護范圍和建設控制地帶、重要國家機關、涉密機關、軍事禁區和軍事管理區周邊等法律、法規、規章或者城鄉規劃對建筑高度有特殊規定的地區,應當根據該特殊規定綜合確定建筑工程高度。 

第三十四條 建筑工程之間的間距應當根據廣州地區日照、采光、通風特點及消防、防災、管線埋設和視覺等要求,并結合建筑物的使用性質和布局朝向、建設用地的實際情況、毗鄰建筑屬性等因素綜合確定。 

各類建筑工程之間的間距應當符合以下規定: 

(一)民用建筑相鄰布置時,被遮擋一側為居住建筑的,建筑間距應當符合附表四的規定;被遮擋一側為民用非居住建筑的,建筑間距應當符合附表五的規定。醫院病房樓、休(療)養院住宿樓、幼兒園、托兒所生活用房和學校教學樓等民用建筑位于被遮擋一側的,建筑間距應當按照居住建筑間距標準的1.2倍控制,且應當符合附表六的規定。 

(二)民用建筑與非民用建筑相鄰布置時,被遮擋一側為民用建筑的,其建筑間距按照本款第(一)項的規定執行;被遮擋一側為非民用建筑的,建筑間距應當符合附表五的規定。 

(三)非民用建筑及其他有特殊要求的民用非居住建筑之間的建筑間距應當符合消防、環保和工藝要求,并執行國家相關規范。 


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第三十五條 建筑工程與規劃用地界線之間的退界距離不得小于按照本規定第三十四條計算的建筑間距值的50%,且應當符合附表七有關建筑工程最小退界距離的規定。 

如果擬建建筑工程為遮擋建筑,規劃用地界限外被遮擋一側為規劃居住用地的,退界距離不得小于建筑間距值的70%;被遮擋一側為現狀居住建筑的,除退界距離應滿足本條第一款的規定外,與現狀居住建筑之間的距離還應當滿足有關居住建筑間距標準的規定。 

規劃用地界線進入相鄰的城鎮公共道路、河涌的規劃用地范圍,或者與其規劃用地邊線重合的,臨規劃用地界線的建筑工程的退界距離可自城鎮公共道路或者河涌的規劃中線起計算,但還應當同時滿足附表七有關最小退界距離的要求。 

第三十六條 建筑工程臨規劃道路、藍線、綠線邊線以及鐵路邊軌中線和架空電力線導線邊線的建筑退讓應當符合附表八、附表九和附表十的規定,同時還應當符合道路、消防、環保、衛生、通訊、文物保護、風景名勝區保護和水源保護區保護、防汛、交通安全、安全生產和城市景觀等方面的要求。如果按照上述規定計算的建筑退讓距離小于根據本規定第三十四條計算的建筑間距的,應當按照建筑間距數值確定建筑退讓距離。 

建筑工程退讓范圍應當作為綠化、人流集散及市政管線埋設用地。綠化建設應當符合城市綠化管理的有關規定。 

第三十七條 一般建筑物的面寬,應當符合下列規定: 

(一)低、多層建筑的最大連續面寬不得大于100米。 

(二)高層建筑塔樓單體面寬不得大于80米,且各單體累加面寬不得大于對應用地紅線面寬的2/3。 

位于珠江兩岸一線等城市重要景觀控制地區或者具有城市標志性意義、影響城市生態景觀的建筑物面寬,城鄉規劃主管部門應當組織進行城市設計研究,經公示并報規劃委員會審議后,根據審議結果確定;除文化、體育等城市級大型公共服務設施外,低、多層建筑或者高層建筑裙樓最大連續面寬不得大于80米,高層建筑塔樓最大連續面寬不大于60米。 

對建筑面寬有特殊要求的其他建設工程,城鄉規劃主管部門可以組織進行城市設計研究或者專家評審,其建筑面寬根據研究或者評審結果確定。 

第三十八條 新建、改建、擴建建筑物,應當按照有關技術標準配建或者增建一定規模的停車場。商業設施、文娛場所、醫院、中小學校、幼兒園、交通樞紐等建設項目,應當在用地范圍內根據建設項目的具體情況增配符合城鄉規劃、道路交通管理要求的裝卸貨泊位、出租車和小汽車上下客泊位、旅游巴士或者救護車停車位。 

建筑工程停車配建標準按國家、省和市的有關規定執行,其中住宅建筑工程的停車配建標準根據住宅類型、所處區位、交通條件等因素綜合確定,每100平方米的住宅建筑面積應當配建1.2-1.8個停車位。建筑工程停車配建標準應當由城鄉規劃主管部門會同交通管理部門和公安機關交通管理部門每3年評估1次,并根據實際需要調整。 

第三十九條 建筑工程建設應當符合下列城市景觀和環境建設規定: 

(一)城鄉規劃主管部門組織編制城市重要地區的控制性詳細規劃,可以要求編制景觀專項規劃或者城市設計,納入控制性詳細規劃。 

(二)建筑工程的修建性詳細規劃、建設工程設計方案總平面圖應當包括建設場地環境設計的內容。建設場地環境設計應充分考慮地形特點,合理規劃設置綠地、水體、鋪地和景觀小品等景觀元素,創造適宜的人居環境。 

(三)建筑工程的立面、體量、風格、色彩等應當與周邊建筑、生態、人文等環境相協調,鼓勵傳承和弘揚嶺南建筑文化,使用永久性建筑材料,并符合城鄉規劃的要求。對于城市標志性建筑工程、位于城市重要地區的建筑工程,城鄉規劃主管部門可以組織城市設計研究或者專家論證。 

(四)新建、改建、擴建建筑工程時,其周邊環境和天面綠化應當與主體建筑工程同步設計、同步建設、同步驗收和投入使用。 

(五)新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場等較大規模的公共建筑,應當在主入口設置綠化休閑廣場,廣場應當設置綠化、建筑小品、休息座椅、廣場燈及夜景照明系統等配套設施。 


安全生產許可證辦理


(六)沿城市道路、廣場設置的建筑物前廣場、人行道及商場入口的鋪設材質及形式應當協調,并應當與綠化、建筑小品等同時設計、同時建設、同時驗收和投入使用。 

(七)位于城市重要地區的建設項目,應當進行建筑夜景燈飾照明設計和建設,與主體工程同時設計、同步建設、同步驗收和投入試用。建筑夜景燈飾照明設計應當遵照科學設置、和諧美觀、節能環保的原則。歷史文物建筑的夜景燈飾照明設計,應當遵循確保文物建筑安全、不改變文物原狀和外觀歷史風貌的原則。 

第四十條 商業、辦公用途的大開間形式的建筑內部空間,建設單位應當在建筑設計方案中明確通道、樓梯、大堂等公共空間的位置和面積。 

第四十一條 值班室(崗、亭)、圍墻和大門(門樓)等輔助性建(構)筑物應當符合城市景觀、建筑退讓、市政管線、道路交通、消防安全及其他有關規范的規定。 

建筑物的外部附屬構筑物應當與主體建筑相協調,與主體建筑同步設計、設置,并符合城市景觀、高度控制、環境保護及其他有關規范的規定。 

第四十二條 紫線范圍內的各項建設應當符合國務院《歷史文化名城名鎮名村保護條例》、建設部《城市紫線管理辦法》和保護規劃等的相關規定,遵循維護歷史遺存、改善基礎設施、提高環境質量的原則。 

第四十三條 傳統騎樓街的保護、更新和改造應當保持原有歷史風貌,同時保證各騎樓單體建筑之間的統一和協調,突出騎樓連續的城市景觀。 

第四十四條 嚴格控制臨時建設工程。審批臨時建設工程應當符合下列規定: 

(一)屬于依法可以建設臨時建設工程的情形。 

(二)臨時建設工程不得影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃的實施以及交通、環境、市容和安全。

第三節 市政工程

第三節 市政工程 

第四十五條 規劃建設道路交通工程應當符合下列規定: 

(一)主干道及以上級或者通行電車的城市道路,其機動車道通行凈高原則上不得小于5米;其他城市道路的機動車道通行凈高有條件的應當按不小于4.5米設計,條件困難的,如在到達所需區域有不少于1條道路達到4.5米以上凈高標準,可根據實際情況相應放寬;人行道通行凈高不得小于2.5米。 

(二)支路應當與支路、次干道相接,確需與主干道相接的,應當組織右進右出交通。 

(三)道路立交控制用地范圍內不得建設除城市基礎設施外的建(構)筑物。 

(四)嚴格控制在主、次干道上開設車輛出入口。 

(五)大型公共建筑物或者對城市交通產生較大影響的建設項目應當進行交通影響評估,并根據建設項目交通影響評估意見完善交通設施。 

(六)停車場(庫)出入口應當設置緩沖區間,緩沖區間和起坡道不得占用規劃道路,閘機不得占用規劃道路和建筑退讓范圍。嚴格控制直接正對主干道設置停車場(庫)出入口。

(七)城市道路應當按照《城市道路和建筑物無障礙設計規范》的規定設置無障礙設施。 

(八)新建、改建主、次干道原則上應當同步設置公共交通港灣式停靠站。 

(九)公交網絡規劃中規劃有快速公交(BRT)線路的路段,應當按照規劃要求預留控制快速公交廊道、車站以及附屬設施用地。 

(十)沿人行道種植行道樹、設置公共交通停靠站(亭)、垃圾回收箱和自助式公用電話亭等設施時,不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標志等交通設施,不得妨礙交通視線及行人的正常通行。 


企業三類人員考試(安全員A證。安全員C證)


(十一)新建、改建、擴建道路,應當同步建設道路交通安全設施;道路交通信號燈、交通標志、交通標線、道路監控設施的設置,應當符合道路交通安全、暢通的要求和國家標準;交通信號燈、交通標志牌、路燈等設施在符合國家標準的前提下,應當采用共桿的方式設置。 

(十二)新建人行天橋或者隧道的步梯出入口應當結合步行交通系統合理設置,其中與新建道路同步建設的人行天橋或者隧道的步梯出入口一般不得占用市政人行道。 

第四十六條 規劃建設城市軌道交通應當符合下列規定: 

(一)劃定城市軌道交通工程控制保護區,并納入城鄉規劃。 

(二)城市軌道交通車站應當兼顧行人過街的功能,并且設置無障礙設施;兼顧行人過街功能的通道不得封閉。 

(三)城市軌道交通的風亭不得占用市政人行道,應當結合相鄰擬建建筑物設計和建設。 

(四)控制與城市軌道交通車站銜接的公共汽車電車首末站、中途站、樞紐站用地。 

第四十七條 規劃建設其他交通設施應當符合下列規定: 

(一)城市客(貨)運站場、公交首末站、樞紐站場應當進行交通影響評估,并根據建設項目交通影響評估意見完善交通設施。 

(二)公交首末站原則上應當設置在城市道路以外的獨立用地上。公交港灣式停靠站有條件的,應當設置在行人過街設施附近。 

(三)在商業區、交通樞紐區、大型公建區等設置的行人過街天橋或者隧道,應當設置自動扶梯或者預留設置自動扶梯的條件。 

(四)建設高速公路、城市快速路應當將配套設施納入路位選線方案一并編制建設工程設計方案。 

第四十八條 規劃建設管線工程應當符合下列規定: 

(一)管線沿道路邊線向道路中線方向平行布置的次序,一般東、南側為:配氣管、配水管、電力管道、污水管、雨水管;西、北側為:配氣管、配水管、通信管道、燃氣管、熱力管、供水干管。 


五大員、八大工(施工員、勞務員、資料員等)


(二)各管線工程應當遵循統一規劃的原則,在城鄉規劃劃定的范圍內,應當采用共同管溝或者同溝同井的方式進行建設。 

(三)管線應當優先布置在人行道下,原則上不得在行道樹下敷設。 

(四)各類管井頂面標高應當與道路設計標高一致,在人行道下設置的管線,其頂板裝飾應當與人行道面磚鋪砌統一,并且與道路景觀相協調。 

(五)新建、改建、擴建道路、橋梁和隧道應當考慮管線的敷設,并且同步設計、同步建設;不能同步建設的,應當預留管線通過的位置。 

(六)除110千伏和220千伏的電力管線外,規劃區建設用地范圍內新建的各類管線應當在地下埋設,現有架空管線應當逐步改造為地下埋設。110千伏和220千伏的電力管線要求在地下埋設的范圍如下: 

1.西二環、北二環高速公路以南,東二環高速公路以西,佛山水道、珠江后航道、黃埔航道以北范圍以及番禺區市橋街、沙頭街、東環街、橋南街和花都區新華街、白云區建制鎮以及上述范圍以外的中心鎮的中心區范圍內新建的110千伏的電力線路; 

2.華南北路、廣汕公路以南,東二環高速公路以西,佛山水道、珠江后航道、黃埔航 

道以北范圍以及番禺區市橋街、沙頭街、東環街、橋南街和花都區新華街、白云區建制鎮的中心區范圍內新建的220千伏的電力線路; 

3.上述范圍內現有的110千伏和220千伏電力架空線應當逐步改造為地下埋設。 

(七)新建、改建、擴建的項目配套建設的排水設施,應當實行雨污分流,使建設后的地表徑流量不超過建設前的地表徑流量。已建成的雨污合流區域應當逐步進行雨污分流改造。 

(八)在已建成的污水處理廠的收集范圍內,有完善雨污分流管網的地區,新建、改建、擴建的項目不得設化糞池,現有化糞池應當逐步取消。 

第四十九條 固體廢物收運處理站(場)、污水處理廠和污水泵站、變電站、發電廠、消防站、加油(汽)站、燃氣站(場)等市政公用設施的用地和規劃控制指標,應當根據上層次城鄉規劃和有關技術規范的要求,在控制性詳細規劃中予以明確。因城市建設發展需要增設上述市政公用設施時,應當按照法定程序修改控制性詳細規劃。 

第五十條 規劃建設河道堤防工程應當符合下列規定: 

(一)河道堤防布局應當滿足城市防洪排澇、供水、生態環境、景觀娛樂、航運等不同功能要求,遵循人水和諧、自然生態的原則,并結合水系現狀分布特征,按城鄉規劃要求進行合理布局,形成水網連通、功能完善、水質持續改善的水網系統。 

(二)珠江廣州河段(前、后、西航道等)的防洪標準為200年一遇;流溪河干流太平場以下防洪標準為100年一遇,以上為50年一遇;白坭河防洪標準為50年一遇。 

(三)城市規劃區排澇標準為20年一遇24小時暴雨不成災,村莊規劃區排澇標準為10年一遇24小時暴雨不成災。 

(四)堤防工程應納入藍線規劃管理,劃定保護控制范圍并確定保護要求。

(五)在公共污水管網覆蓋的地區,不得設置入河污水排放口。

4第四章 村莊規劃區技術規定

第四章 村莊規劃區技術規定

第五十一條 鄉村建設規劃許可證應當明確建設單位或者個人、建設項目名稱、建設位置、建設規模、規劃用地界線及面積、使用性質、建筑高度、建筑間距、臨路退讓、周邊環境要求和有效期限等內容。 

鄉村建設規劃許可應當以經批準的村莊規劃為依據,并考慮文化遺產現狀,遵循文化遺產保護的相關規定。 

第五十二條 農村村民住宅用地應當統籌考慮、合理安排,鼓勵集中布局,優先保證村莊公共服務設施和市政基礎設施用地。 

農村村民1戶只能擁有1處宅基地。10區范圍內新批準每戶住宅建筑基底面積控制在80平方米以內,增城、從化市范圍內可按照國家、省的相關規定確定;建筑面積控制在280平方米以內。戶均總用地按照非公寓式住宅及公寓式住宅的具體要求確定。宅前綠地、戶間退讓用地均包含在戶均總用地內。 

在允許建設非公寓式住宅的區域鼓勵建設公寓式住宅。在每戶總建筑面積控制在280平方米以內的前提下,每戶村民可以選擇1套或者多套公寓式住宅。節余用地優先安排村公共服務設施后,可以作為村集體經濟發展用地。 

第五十三條 農村村民住宅建設應當合理控制土地開發強度和建筑密度。其中,公寓式住宅的技術標準參照第三章的規定執行,非公寓式住宅的技術標準應當符合下列規定: 

(一)建筑層數應當不超過3層,根據功能需要可以增設梯間,3層部分建筑高度應當不大于11米,設梯間的建筑高度應當不大于14米。鼓勵采用坡屋頂。 

(二)主要朝向的建筑間距宜不小于遮擋建筑計算建筑間距的建筑高度的0.8倍且不小于8米,次要朝向的建筑間距宜不小于4米,且應當滿足消防安全的要求。對因用地指標或建設現狀等客觀條件限制確實不能滿足上述間距要求的,至少應當滿足消防安全間距的要求,并取得鄰里的同意,如鄰里沒有明確業主的,應公示后無反對意見。 

(三)臨組團路及宅間小路直接設置出入口的住宅退讓道路邊線應當不少于2.5米;無出入口的住宅退讓道路紅線應不少于2米。臨城市道路的住宅退讓道路邊線應符合本規定第三十六條的要求。

5第五章 附則

第五章 附則

第五十四條 本規定中部分術語解釋如下: 

(一)“舊城區”是指建成時間超過30年的歷史城區,范圍包括環市路—恒福路—永福路以南、廣州大道以西、昌崗路—新港路以北、白鵝潭珠江水道(鶴洞大橋)—同德涌以東的地區,面積約54平方公里。 

(二)“都會區”是指越秀區、荔灣區、海珠區、天河區、黃埔區、白云區北二環高速公路以南地區、蘿崗區除知識城和九龍鎮區以外的地區以及番禺區沙灣水道以北的地區。

(三)“容積率”是指建設用地內計算容積率的建筑面積與可建設用地面積的比值。 

(四)“建筑密度”是指建設用地內所有建筑物地上計算建筑面積部分的水平投影總面積與建設項目可建設用地面積的比值。 

(五)“建筑面積”是指建(構)筑物外墻(柱)勒腳以上各層外圍結構面水平投影面積,包括主要功能空間、附屬功能空間和墻體結構的面積,不包括外墻結構面以外裝飾面層部分面積。 

(六)“建筑間距”是指兩幢建(構)筑物外墻勒腳以上外墻表面之間的水平距離。 

(七)“低、多層居住建筑”是指10層以下(不含10層)的居住建筑;“高層居住建筑”是指10層及10層以上的居住建筑。“低、多層民用非居住建筑”是指建筑高度不大于24米(含24米)的民用非居住建筑;“高層民用非居住建筑”是指建筑高度大于24米的非居住建筑。 

(八)“塔式建筑”是指各立面高寬比均大于3∶2的建筑;“板式建筑”是指非塔式建筑的其他建筑。兩幢塔式建筑連體布置的,按照板式建筑有關規定執行。 

(九)“南北向”建筑是指建筑正南北向布置或者南偏東(西)45度以內(含45度)布置;“東西向”建筑是指建筑正東西向布置或者東(西)偏南45度以內(不含45度)布置。建筑開窗面積較多的朝向為主朝向。 

(十)“遮擋”是指相鄰建筑的陽光遮擋關系,位于南面或者東面的建筑稱作遮擋建筑,位于北面或者西面的建筑稱作被遮擋建筑。 

(十一)“建筑高度”一般指室外自然地坪計算至天面附屬建(構)筑物頂的垂直高度。因機場、氣象、通訊、軍事設施等保護有凈空高度限制時,建筑高度應計至天面附屬構筑物頂點;計算建筑間距時,建筑高度應從被遮擋建筑首層地坪計至遮擋建筑女兒墻頂或檐口。 

(十二)“綠地率”是指城市一定地區內各類綠化用地總面積占該地區總面積的比值。 

(十三)“非公寓式住宅”是指有獨立用地,垂直交通一家獨用,獨立或聯排布置的低層住宅。 

第五十五條 本規定自2012年7月1日起施行。本技術規定實施前已取得規劃批準文件且仍然有效的,有關技術標準按照相關批準文件執行。 

 附表一、居住容積率、建筑密度、綠地率

附表一

居住用地容積率、建筑密度和綠地率控制指標表

注:1.所有指標的用地面積應以凈用地(即建設項目可建設用地面積)計算。

2.表中的住宅平均層數并非控制指標,只是給出各級強度居住區的平均住宅層數參考值。

3.位于歷史文化街區保護范圍內的居住用地,有關指標按照《中華人民共和國文物保護法》、《歷史文化名城名鎮名村保護條例》及相關法律法規的規定,以及相關保護規劃的要求進行控制。

4.人均公共綠地面積要求:用地≥15ha的居住用地,人均公共綠地面積≥1.5平方米;用地≥5ha且<15ha的居住用地,人均公共綠地面積≥1.0平方米;用地<5ha的居住用地,人均公共綠地面積≥0.5平方米。

5.各項建設工程的規劃管理和建設,應當按照經批準的詳細規劃、村莊規劃和歷史文化名城保護的相關規劃執行:上述規劃未作出規定或者尚未編制規劃的,應當按照上層次城鄉規劃和本規定執行。

 附表二、商業建筑密度、綠地率

附表二

商業用地建筑密度、綠地率控制指標表

注:1.市、區級商業中心的具體范圍應在城市總體規劃中予以明確劃定。

2. 農貿市場是指以農產品批發、零售為主的市場用地;大型批發市場是專門經營某個行業產品,帶有展銷性質的專業性市場。大型批發市場要求預留交通、人流集散、貨物裝卸等區域。

3. 表中“地塊綠地率”是指單個項目用地的綠地率。商業區域的整體綠地率,建筑面積在兩萬平方米以上(含兩萬平方米)的,不低于35%;建筑面積不足兩萬平方米的,不低于30%。《廣州市產業用地指南》對綠地率上限有規定的,遵照執行。

 附表三、工業容積率、密度、綠地率

附表三

工業用地容積率、建筑密度、綠地率控制指標表

注:1. 本表適用于地塊面積不大于5公頃的地塊,如果面積大于5公頃,或一邊長度大于400米,應增加道路用地的比例,同時減少建筑密度上限值。

2. 部分行業對建筑密度可能有特殊要求,超出表中上限值,宜單獨論證。

3. 工業園區的范圍宜在城市規劃中劃定。

4. 工業建設項目所需行政辦公及生活服務設施用地面積不大于項目總用地面積的7%,嚴禁在工業建設項目用地范圍內建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心。

 附表四(一)、舊城區居住建筑間距

附表四(一)

 附表四(二)、其他地區居住建筑間距

附表四(二)

 附表五、民用非居住建筑間距

附表五

 附表六、特殊民用非居住建筑間距

附表六

醫院等特殊民用非居住建筑與相鄰建筑的最小間距表

注:本表中“醫院病房樓、休(療)養院住宿樓”適用于新建綜合醫院,不適用于衛生服務中心等居住區公建配套項目以及舊城區內已建成的醫院改造項目。

 附表七、建筑工程最小退界

附表七

建筑工程最小退界距離規定

 附表八、退道路、藍線、綠線規定

附表八

建筑工程臨規劃道路、藍線、綠線退讓(D)規定

注:1. 表中H為計算建筑間距的建筑高度。

2. 超高層建筑、大型公共建筑還應結合交通評估,擴大退讓距離。

3. 建筑退讓距離是指建(構)筑物外墻勒角以上外墻表面至道路規劃紅線、藍線、綠線之間的距離。當綠線進入城市道路退讓范圍時,可不再按綠線退讓標準退讓。

4. 城市特殊道路的退讓距離按照城市特殊道路的退讓標準執行,但是如果按照城市道路一般退讓標準執行其退讓距離更大,則按一般退讓標準執行。

 附表九、退鐵路規定

附表九

建筑工程臨鐵路邊軌中線退讓(D)規定

 附表十、退電力線規定

附表十

建筑工程臨架空電力線導線邊線退讓(D)規定

注:在廠礦、城鎮等人口密集地區,建筑工程臨架空電力線導線邊線的退讓距離可以略小于上述規定,但最小不得小于導線邊線在最大計算弧垂及最大計算風偏后的水平距離和風偏后距離建筑工程的安全距離之和。


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